Milanosud - Anno XII  N° 2 - Febbraio 2008 - Pag. 7                             

Maratona e domenica ecologica: il Comune non da ancora risposte

Torniamo ancora sulla vicenda della Maratona di Milano e della mancata applicazione dell’Art. 31 del Regolamento del Decentramento Territoriale che prevede (citiamo integralmente): “Uno o più Consigli, con deliberazioni approvate a maggioranza dei Consiglieri assegnati, possono avanzare proposta di deliberazioni alla Giunta o al Consiglio Comunale su oggetti di interesse zonale, ai sensi dell’Art. 96 comma 1 dello Statuto.”

Come spiegavamo su Milanosud di gennaio 2008, il sottoscritto ha presentato una ISTANZA in C.d.Z. 5 rivolta al Segretario Generale per chiedere l’applicazione dell’Art. 31 e quindi che la Giunta e/o il Consiglio Comunale ponessero all’ordine del giorno e analizzassero la proposta di fare coincidere la Maratona di Milano con una domenica ecologica o almeno con un blocco temporaneo del traffico, proposta votata dal C.d.Z. 5 il 01.03.2007 e approvata all’unanimità.

Dopo la prima risposta del Segretario Generale che chiedeva maggiori notizie sulla Delibera agli uffici della Zona 5, è arrivata ora la seconda risposta del Segretario Generale e una della Direzione Centrale Aree Cittadine e Consigli di Zona. Risposte che in alcuni passaggi ci hanno lasciato abbastanza sconcertati.

Soprattutto quella del Direttore Centrale, Federico Bordogna, che si dilunga in una prima parte che appare quasi una difesa politica delle scelte organizzative inerenti la Maratona che spetterebbe semmai all’Assessore; passando poi nella seconda parte ad affermare che relativamente alla richiesta di applicazione dell’Art. 31 del Regolamento del Decentramento tale articolo non sarebbe sufficiente ad “attivare l’esame di un argomento da parte del Consiglio comunale o della Giunta.” E dopo aver citato per esteso l’Art. 31 prosegue (citiamo): “[…] le norme tetsè riportate non hanno, evidentemente, carattere impositivo, né è dato rinvenire, in altri regolamenti di specie, alcuna previsione in merito alla mancata discussione in consiglio o in Giunta delle proposte avanzate dai consigli di Zona ai sensi del predetto Art. 31.”

Secondo noi non implica l’obbligo di adottare la proposta, ma di analizzarla e valutarla, questo si. Altrimenti – viene da chiedersi – che ci sta a fare l’Art. 31? A che serve? Anzi, il andrebbe addirittura oltre: a che serve il Regolamento del Decentramento vigente, visto che già in gran parte non è applicabile per mancanza delle delibere attuative da parte del Consiglio Comunale, se poi gli togliamo efficacia anche su articoli che dovrebbero vivere di vita propria, allora è come dire che è carta straccia!

In una lunga e ben argomentata disquisizione di due pagine (di cui sintetizziamo i contenuti) il Segretario Generale, Giuseppe Mele, ci spiega che il C.d.Z. 5 ha legittimamente deliberato in base all’Art. 31 del regolamento del Decentramento, potendo così “avanzare proposta” alla Giunta o al Consiglio Comunale, ma in base ai vari Regolamenti vigenti ciò non implicherebbe per la Giunta o il Consiglio Comunale “[…] alcun obbligo diretto, teso all’adozione di Atti deliberativi, a carico degli organi istituzionali sopra citati.”

Tuttavia, più avanti nella risposta il Segretario Generale si premura di precisare che “[…] ciò non significa che l’Atto deliberativo di indirizzo politico del consiglio di Zona sia assolutamente privo di effetti” e spiega che “[…] debba comunque condurre ad una attivazione, quanto meno sotto forma di risposta, positiva o negativa, al Consiglio di Zona. In altri termini gli uffici competenti che fanno capo alla Giunta e al Consiglio comunale, a seguito della funzione propulsiva da parte del Consiglio di Zona, hanno comunque il dovere di indicare le ragioni dell’avvio o meno dell’iter per l’eventuale adozione di atti collegiali.”

Per ora però non è giunta nessuna risposta da parte della Giunta o del Consiglio Comunale. Se si degneranno di analizzare la proposta del C.d.Z. 5 e di informarci sull’esito delle loro valutazioni, ne daremo prontamente notizia su uno dei prossimi numeri di Milanosud.

Luca Gandolfi

La risposta del Segretario Generale e del direttore generale alla mancata applicazione dell'Art. 31 

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