La Conca Anno X N° 8 - Ottobre 2002   - www.laconca.org  - pag. 6  

C.d.Z. 5: il CentroDestra "in rosso"! 

di LUCA GANDOLFI - luca.gandolfi@tiscali.it

No, il centrodestra non si è improvvisamente convertito alle ideologie di sinistra. Più semplicemente è "in rosso" nel senso che ci sono stati due casi in cui le Commissioni di Zona 5 hanno deliberato nell'anno 2002 per un ammontare di spesa complessivo maggiore rispetto alle loro disponibilità economiche. Un risultato apparentemente simile ma a cui si è giunti seguendo percorsi tra loro diversi che analizzeremo uno per volta.

 

Commissione Cultura, Scuola, Educazione - Per quanto concerne la Commissione Scuola bisogna fare riferimento al lavoro svolto dall'ex Presidente Livio Zucco (FI), dimessosi subito dopo aver istruito nella Commissione del 26 giugno la III Delibera di programma e indirizzo, per il periodo da settembre a fine dicembre 2002.

La Delibera aveva infatti un valore complessivo di 21.400 euro, a fronte di una disponibilità economica in essa dichiarata di circa 12.000 euro.

In questo caso il superamento delle disponibilità economiche della Commissione è stata una scelta ben precisa, magari discutibile, ma consapevole, volta ad impegnare preventivamente le eventuali integrazioni di bilancio che fossero arrivate in C.d.Z., ponendo però delle priorità di spesa che garantissero l'attuazione di una parte dei progetti scolastici in essa deliberati e più esattamente quelli rivolti alle materne e alle elementari, mentre quelli delle medie e delle superiori sarebbero stati realizzati solo se fossero arrivati ulteriori fondi.

Fin qui sembrerebbe tutto a posto, se non fosse che nel C.d.Z. dell'11 luglio il testo della delibera risultava incompleto perché chi l'aveva predisposta (si suppone il dimissionario Zucco) aveva dimenticato di inserire praticamente tutte le voci di spesa. In pratica una delibera vuota che è stata rinviata a dopo le ferie estive (alla faccia dell'efficienza!). La si è finalmente discussa e approvata nella serata del 23 settembre in seconda convocazione, dopo che nel C.d.Z. dell'11 settembre la maggioranza di centrodestra non era riuscita a garantire il numero legale.

Durante la fase di discussione, però, il capogruppo di AN, Rusconi, ha fatto rilevare ai suoi colleghi di maggioranza che l'ex Presidente di Commissione, Zucco (FI), aveva sbagliato a fare i conti, perché la disponibilità economica della sua Commissione risultava essere di 5547,88 euro e non di "circa 12.000 euro" come affermato in delibera. L'ex Presidente Zucco replicava che all'epoca in cui si era svolta la Commissione per istruire la delibera (il 26/06/2002), le disponibilità economiche della Commissione risultavano essere 12.800 euro, di cui 7.800 di fondi MAAP e 5.000 di fondi stornati da altra voce di bilancio.

Per farla breve, la reale disponibilità della Commissione al momento della deliberazione nel C.d.Z. 5 del 23/09/2002 era di 5547,88 euro, si è perciò dovuto sostituire una parte del testo della delibera. Di fatto, è stata garantita la copertura delle spese, e quindi l'attuazione, dei soli progetti delle scuole materne. Le altre (elementari, medie e superiori) dovranno sperare in poco probabili integrazioni di bilancio.

 

Commissione Sanità, Anziani, CTS e CAMD - Nel caso della Commissione Sanità, Anziani, CTS e CAMD, condotta dalla Presidente Silvia D'Ambrosio (AN), si è invece trattato di una totale confusione nel fare i conti. A fronte di una disponibilità economica per l'anno 2002 di 15.000 euro di fondi MAAP stabilito nella delibera n° 94/2002, questa Commissione ha stanziato, nelle sue quattro delibere di programma e d'indirizzo (n° 114, 150, 152, 171), spese per un totale di 24.455 euro.

Senza poi tenere conto del fatto che nella stessa Delibera n° 94/2002 venivano impegnati 3.125,50 euro per la stampa della Carta Guida della Zona 5, ripartiti con 625 euro a carico di ciascuna delle cinque Commissioni di spesa. Quindi, già in origine, il budget iniziale di questa Commissione era ridotto a 14.375 euro.

Insomma, fatti i conti, la Commissione Sanità, Anziani, CTS e CAMD ha deliberato 10.080 euro in più di quelli di cui disponeva nel suo budget.

Un errore che probabilmente è stato generato dalla confusione tra i vari tipi di fondi che questa commissione credeva di gestire. In parole povere, la Commissione aveva 15.000 euro di fondi MAAP, più i 152.814,45 euro dei fondi per i CTS (Centri Territoriali Sociali), più gli 89.852,38 euro per il CAMD (Centro Azione Milano Donna) poi ridotti a soli 41.316,38 euro poiché il C.d.Z. 5 aveva deciso (Delibera n° 94/2002) che una parte di essi venissero utilizzati come ulteriori fondi MAAP da ripartire tra le varie Commissioni.

L'errore probabilmente è nato dalla convinzione - più volte ribadita in Commissione e nella sottocommissione CTS presieduta da Rusconi (AN) - che dei 152.814,43 euro di fondi per i CTS, solo una parte servivano al pagamento degli operatori e con il rimanente il C.d.Z. poteva dare un indirizzo su come utilizzarli per finanziate attività da svolgersi nei CTS.

Nella Commissione Sanità, Anziani, CTS, CAMD del 26 settembre, quando è stato presentato un foglio predisposto dagli uffici che riassumeva tutte le delibere con le iniziative attuate e i loro costi effettivi, è emerso in modo chiaro che nella realtà i 152.814 euro di fondi CTS erano stati interamente utilizzati per il pagamento degli operatori (in realtà sono stati necessari addirittura 213.169 euro), mentre le iniziative erano state finanziate per la maggior parte con i fondi MAAP e alcune voci di spesa addirittura con i FARC. È altresì emerso che gli amministrativi erano riusciti, nella fase di gestione, a spendere meno di quanto inopportunamente deliberato dalla Commissione, riuscendo a risparmiare complessivamente 6.718 euro (vedi Tab. 1), riducendo così il "rosso" della Commissione a soli (si fa per dire) 3.362 euro (circa 6 milioni e mezzo delle vecchie lire). Resta comunque da chiarire come sia stato possibile spendere 3.362 euro di più di quello di cui si disponeva. Insomma, chi li metterà questi soldi? Chi coprirà il disavanzo?

 

Tirando le somme (è proprio il caso di dirlo) ci pare che con tutte le differenze che ci sono tra i due casi, essi possano essere comunque accomunati come un esempio della scarsa efficienza e dell'approssimazione con cui questa maggioranza di centrodestra governa la nostra Zona 5.

 

Tab. 1 - Delibere della Commissione Sanità, Anziani, CTS, CAMD

DELIBERE

Stanziamento

Spesa effettiva

Differenza

N° 114

del 22/04/2002

€ 2.265

€ 2.717

+ € 452

N° 150

del 09/05/2002

€ 19.290

€ 13.720

- € 5.570

N° 152

del 13/05/2002

€ 1.300

€ 1.300

-------

N° 171

del 30/05/2002

€ 1.600

Non attuata

- € 1.600

TOTALE

€ 24.455

€ 17.737

- € 6.718

Rispetto al budget di € 14.375

(€ 15.000 - € 625)

+ € 10.080

+ € 3.362

 

 

   Pubblicato su LA CONCA - Anno X  N° 8 - Ottobre 2002 - pag. 6